齐鲁网·闪电新闻12月31日讯?烟台市制定出台的《烟台葡萄酒产区保护条例》（简称《条例》），自明天即2021年1月1日起施行。今天，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，再次对《条例》展开解读。
烟台市是中国葡萄酒工业的发祥地，经过多年发展，成为国内酿酒葡萄和葡萄酒主产区，具有得天独厚的自然条件优势和较为雄厚的人才、品牌、科技优势，已形成完善的葡萄酒配套产业链条，在规模效益、品牌效应等方面均居全国首位，被国际葡萄与葡萄酒组织授予亚洲唯一的“国际葡萄·葡萄酒城”。
优势日益形成的背后，烟台葡萄酒产业的发展瓶颈也越来越突出。随着近年土地占用和生产酿酒葡萄成本增加等原因，酿酒葡萄种植面积逐渐萎缩。同时部分企业在利益的驱动下，假借烟台葡萄酒品牌非法谋利，严重扰乱了烟台葡萄酒市场秩序。
这样的背景下，《烟台葡萄酒产区保护条例》应运而生。烟台市人大常委会法工委主任张迎明解释，“对烟台葡萄酒产区保护进行立法，既有利于保护酿酒葡萄的种植面积和葡萄酒的品质，传承和弘扬烟台葡萄酒文化，又能有效遏制侵犯知识产权、假冒制假等各类违法行为，切实保护消费者和烟台葡萄酒生产企业的权益，维护烟台葡萄酒的声誉，提高烟台葡萄酒的市场竞争力。”
梳理条例《条例》，共包括二十八条，主要从明确保护范围和有关概念、加大保障和促进措施、严格监督管理和执法以及加强地理标志产品专用标志和证明商标保护四个方面做出了规定。
《条例》明确了保护范围和有关概念，适用于烟台市行政区域内烟台葡萄酒产区保护及相关管理活动。同时，为避免烟台市行政区域内生产的葡萄酒与本条例所保护的烟台葡萄酒概念混淆，条例对烟台葡萄酒概念和烟台葡萄酒产区的范围做出界定。
加大保障和促进措施。《条例》明确规定，烟台市政府及其有关部门编制烟台葡萄酒产区保护规划，保障酿酒葡萄种植区的水、电、路等公共基础设施配套建设。制定优惠政策，统筹安排资金，鼓励和扶持烟台葡萄酒产区保护、酿酒葡萄种植基地建设、酿酒葡萄适栽品种研发等。
《条例》进一步严格监督管理和执法，指出，酿酒葡萄种植者和烟台葡萄酒生产者应分别建立种植档案和葡萄酒安全追溯体系。市场监督管理部门对产区内酿酒葡萄种植、原料采购、生产加工、流通等环节进行监督检查。同时，加大对侵犯烟台葡萄酒声誉的仿冒和造假行为的惩处力度，凡违反都要承担相应的法律责任。
另外，《条例》指出，应进一步加强地理标志产品专用标志和证明商标保护。建立烟台葡萄酒地理标志产品专用标志、证明商标双重保护机制，凡符合烟台葡萄酒地理标志产品国家标准的生产者，都可以申请使用。
当前，面对国内外葡萄酒市场日趋激烈的竞争，烟台葡萄酒产业的发展遇到诸多困难和问题，已经走到了一个瓶颈期、关键期，如何突破、从哪突破，亟待从立法和政策层面来破解，以消除阻碍发展的制度藩篱和体制机制障碍。《条例》的出台可以说是从“立法”层面入手，加强烟台葡萄酒产业竞争力的一个突破和试点。
张迎明也进一步补充解释道，条例在加大产区保护、品牌建设、基础科研、酒庄发展、休闲旅游等方面进行了规定，这有利于进一步优化烟台葡萄酒产业结构、壮大产业规模、拓展产业链条，实现葡萄酒产业发展质量效益、规模速度“双提高”。另外，《条例》围绕酿酒葡萄种植区保护、政府服务保障、烟台葡萄酒质量提升等内容进行规划和制度设计，针对产区保护、基础设施建设配套、品种选育、质量安全追溯体系建设、地理标志和证明商标使用等12个方面进行规范，指向明确、措施具体，可以说是为加强产区保护、高质量发展烟台葡萄酒产业、打造世界一流葡萄酒产区提供了法治保障。
闪电新闻记者 杨丽 ?报道
